Nørre
Djurs
Kommune
Udvalget for Teknik og Miljø
|
Dato:
|
14.
august 2003
|
|
Lokale:
|
2
|
|
Tidspunkt:
|
09:00
- 12:00
|
|
Fraværende:
|
Ingen
|
Indholdsfortegnelse
Udvalget for Teknik og Miljø den 14. august 2003
Sag
nr. Side
1. ......... Efterretningssager.....................................................................................................
2. ......... Projekt
141.700 Spildevandsplanlægning.................................................................
3. ......... Projekt
141.746 Gjerrild Bugt renseanlæg - nedlæggelse..........................................
4. ......... Budgetopfølgning
pr. 30. juni 2003 - Udvalget for Teknik og Miljø (forsyningsvirksomheden)...............................................................................................................................
5. ......... Budgetopfølgning
pr. 30. juni 2003 - Udvalget for Teknik og Miljø (forsyningsvirksomheden).............................................................................................................................
6. ......... Ansøgning
om opstilling af antennemaster................................................................
7. ......... Forslag
til ændring af Administrativ instruks for behandling af ansøgning om
dispensation til helårsboeboelse i sommerhuse i sommerhusområder...............................................
8. ......... Opkrævning
af tilslutningsbidrag til kloakforsyning, Gjerrild Nordstrand...................
9. ......... Byggemodning
af Møllevangen 11 - 17...................................................................
10. ....... LUKKET
MØDE - Ansøgning om dispensation til benyttelse af sommerhus til helårsbeboelse.............................................................................................................................
Sagsfremstilling:
a. Meddelelser fra
formanden
b. Bekendtgørelser og
cirkulærer
c. Århus Amt fremsender
skrivelser vedrørende:
09.08.05 Afgørelse vedrørende
kortlægning efter lov om forurenet jord af ejendom men Musvitvej 3, Fjellerup.
09.17.15 I00 Høring i forbindelse med
udvidelse af husdyrholdet på Ørbækvej 15.
09.17.15 I00 Afgørelse vedrørende VVM-screening af
udvidelse af husdyrholdet på Ny- husvej
1A.
09.17.20 I00 Høring i forbindelse med
udvidelse af husdyrholdet på ejendommen Nyhus- vej
1A.
09.17.20 I00 Høring i forbindelse med
udvidelse af husdyrholdet på ejendommen Nol dervej
16.
09.17.20 I00 Høring i forbindelse med
udvidelse af husdyrholdet på ejendommen Lun denvej
8.
09.17.20 I00 Vedrørende VVM-screening
for omlægning af dyreholdet på ejendommen Krogen
3.
09.17.20 I00 Høring i forbindelse med
udvidelse af husdyrholdet på ejendommen Skind- bjergvej
12.
13.02 I00 Nyhedsbrev om
vandforsyningen, nr. 1, 2003.
13.02.01 Markvanding, Fornyet og
nedsat tilladelse for ejendommen Skippershoved- vej
11, Stenvad.
07.00 I00
Reno Djurs fremsender udskrift af beslutningsprotokol for bestyrelsesmøde den
19. juni 2003.
09.17.00 I00
Djurslands Landboforening fremsender referat fra dialogmøde den 7. Maj 2003.
09.17.20 K08
Korrespondance vedrørende dyrehold på Krogen 3, Gjerrild.
22.11 P24
Takstbestemmelser vedrørende taxikørsel.
Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø
den 14. august 2003
Fraværende: Ingen
a - g: Til efterretning.
Sagsfremstilling:
Udgifter til konsulentbistand blandt andet til revision/opfølgning
af spildevandsplan samt til løn til projektansat ingeniør til kloakforsyningens
anlægsprogram.
På baggrund af ovennævnte ansøges der om en
tillægsbevilling til anlægsbevilling på 617.000 kr.
Anlægsbevillingen skal dels dække udgiften for 2003 og
dels ajourføres på grund af merforbrug i 2002 på 17.000 kr.
Det bemærkes, at der til opgaven er afsat et
rådighedsbeløb i investeringsoversigten for 2003 på 600.000 kr.
Teknisk chef
indstiller, at der gives bevilling som ansøgt.
Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø
den 14. august 2003
Fraværende: Ingen
Indstillingen anbefales.
Sagsfremstilling:
I forbindelse med at en del af kommunens spildevand
pumpes til Grenaa Kommune ophører Gjerrild Bugt renseanlæg med at fungere som
renseanlæg, hvilket betyder, at der forinden skal foretages en del ændringer.
På baggrund af ovennævnte ansøges der om
tillægsbevilling til anlægsbevilling på 200.000 kr.
Anlægsbevillingen foreslås finansieret ved det på
investeringsoversigten for 2003 afsatte rådighedsbeløb på 200.000 kr.
Teknisk chef
indstiller, at der gives bevilling som ansøgt.
Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø
den 14. august 2003
Fraværende: Ingen
Indstillingen anbefales.
Sagsfremstilling:
På baggrund af regnskabsrapporten pr. 30. juni 2003 og
vurdering af ressourcebehovet i den resterende del af regnskabsåret, ansøges
der om tillæg til rådighedsbeløb for 2003 således:
Specifikation af beløbene er indlagt i sagen tillige
med begrundelse for de enkelte forhold.
Teknisk chef
indtiller, at gives bevillinger som ansøgt.
Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø
den 14. august 2003
Fraværende: Ingen
Indstillingen anbefales.
Sagsfremstilling:
På baggrund af regnskabsrapporten pr. 30. juni 2003,
forbrug tidligere år samt vurdering af ressourcebehovet i den resterende del af
regnskabsåret, ansøges der om tillæg til og ajourføring af anlægsbevillinger
således:
Specifikation af beløbene tillige med begrundelse for
de enkelte forhold er indlagt i foregående sag utm-097.doc om
tillægsbevillinger til rådighedsbeløb.
Den herefter samlede anlægsbevilling for de enkelte
projekter fremgår af bilag i sagen utm-097.doc.
Teknisk chef
indstiller, at der gives bevillinger som ansøgt.
Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø
den 14. august 2003
Fraværende: Ingen
Indstillingen anbefales.
Sagsfremstilling:
Teknisk Afdeling
modtog i maj måned 2003 en ansøgning fra Nørre-DjurS.net om landzonetilladelse
til opstilling af en antennemast på ejendommen Krogen 3 i Gjerrild. Ved
behandling af sagen viser det sig, at der på den ansøgte matrikel i forvejen er
en høj skorsten, hvor det er muligt at opsætte antenner.
Ved vurdering af en
ansøgning om opstilling af nye master bør det i henhold til Miljøministeriets
Vejledning om landzoneadministration – Planlovens §§ 34-38 indgå om der kan ske
fælles udnyttelse af eksisterende master hos andre operatører, eller om
antennen kan opsættes på eksisterende bygninger eller andre høje konstruktioner
inden for området.
Ved forespørgsel til
NRGI bekræftes det, at det er teknisk muligt at opsætte antenner på skorstenen, Teknisk Afdeling anmoder derfor Nørre-DjurS.net om at anvende den
eksisterende skorsten til opsætning af antenner.
Nørre-DjurS.net
afviser at kunne anvende den eksisterende skorsten med den begrundelse, at der
i Bredbåndsforeningens økonomi, ikke er midler til betaling af den leje NRGI
opkræver for anvendelse af skorstenen til opsætning af antenner.
På baggrund af
tidligere fremsendt informationsmateriale til Nørre Djurs Kommune kan det
konstateres, at der er mulighed for lignende konflikter ved udbredelse af
bredbåndsnettet til kommunens øvrige byer, Teknisk Afdeling har derfor anmodet Nørre-DjurS.net om en samlet
ansøgning for opstilling af antennemaster og opsætning af antenner i Nørre
Djurs Kommune.
Nørre-DjurS.net har 5.
august 2003 fremsendt en samlet ansøgning for opstilling og opsætning af
antenner i Nørre Djurs Kommune.
Af den fremsendte
ansøgning fremgår der søges om 5 masteopstillinger og opsætning af 32 antenner,
der jf. Plan- og Byggelov også kræver tilladelse før opsætning.
Ansøgte antennemaster
hvor der kan opsættes antenner på eksisterende master og bygninger i stedet for
opsætning af nye master:
|
Masteplacering
|
Alternativ placerings
mulighed
|
|
11 Mast ved Gjerrild
Varmeværks skorsten
|
Gjerrild Varmeværks
skorsten
|
|
22 Mast ved Fjellerup
Skole
|
49 m høj antennemast,
Fjellerup Vest 4
|
Ansøgte antenner
der muligvis kan opsættes på eksisterende master og høje bygninger for fælles
udnyttelse:
|
Masteplacering
|
Alternativ placerings
mulighed
|
|
17 Bønnerup Strand Skibs-
og bådebyggeri
|
60 m høj antennemast,
Skibsbyggervej 45
|
|
23 Tag på maskinhus bag
efterskolen i Fjellerup
|
49 m høj antennemast,
Fjellerup Vest 4
|
|
24 Lade i Hegedal
|
49 m høj antennemast,
Fjellerup Vest 4
|
|
29 Mast på
Stenvadcentrets østgavl
|
Stenvad Varmeværks
skorsten
|
Bilag: Kopi af ansøgning
incl. oversigtskort.
Teknisk chef indstiller,
at bredbåndsforeningen Nørre-DjurS.net i lighed med
andre tele/internet udbydere skal opsætte antenner på eksisterende bygninger og
master, hvor det er muligt, med mindre det kan dokumenteres at der foreligger
tekniske hindringer,
at der meddeles tilladelse til de ansøgte master og antenner
i henhold til Retningslinier for administration af planlovens bestemmelser 1.
udgave, vedtaget af Udvalget for Teknik og Miljø 14. november 2002.
Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø
den 14. august 2003
Fraværende: Ingen
Ansøgningen imødekommes.
Der er i afgørelsen lagt vægt på at
masterne/antennerne placeres i umiddelbar nærhed af eksisterende høje bygninger
m.v., samt behørigt hensyn til de landskabelige værdier.
Tilladelsen til opsætning af masterne tidsbegrænses
til 15 år, som deklareres på pågældende ejendomme. I tilfælde af ny teknologi,
der overflødiggør sendemasterne, skal disse fjernes senest 1 år efter brugen af
dem er ophørt.
Sagsfremstilling:
Gennem de seneste 3 år har
kommunerne hvert år udfyldt indberetningsskema om beboelser i sommerhuse i
sommerhusområder og afleveret til Miljøministeriet, Skov- og Naturstyrelsen.
Ud fra den 3.
Lovovervågningsredegørelse fra Miljøministeriet fremgår det, at der generelt
bliver meddelt tidsbegrænsede dispensationer med en varighed for ét
vinterhalvår. Disse dispensationer bliver typisk meddelt i tilfælde af akut
opståede boligproblemer ved f.eks. skilsmisse, forsinket nybyggeri, jobskifte,
hushandel m.v.
Miljøministeriet bemærker
også at pensionister og lignende, der ikke opfylder de hidtidige retningslinier
i de statslige vejledninger, i et vist omfang og efter konkret vurdering har
kunnet opnå dispenssation til helårsbeboelse i sommerhuset. Loven og dens
forarbejder er ikke til hinder for, at en kommune kan give dispensation i andre
tilfælde end dem, som er dækket af hidtidig praksis, hvis kommunen efter en
saglig og konkret vurdering skønner, at der foreligger et “særligt tilfælde”.
På baggrund af disse
oplysninger vedlægges forslag til ændring af “Administrativ instruks for
behandling af ansøgning om dispensation til helårsbeboelse i sommerhuse i
sommerhusområder”.
Ændringerne er markeret med
rød skrift.
Bilag: Administrativ
instruks for behandling af ansøgning om dispensation til helårsbeboelse i sommerhuse
i sommerhusområder, januar 2000.
Bilag: Forslag til ny
Administrativ instruks for behandling af ansøgning om dispensation til
helårsbeboelse i sommerhuse i sommerhusområder.
Bilag: Tredie redegørelse
om "lovovervågning" vedrørende helårsbeboelse i sommerhusområder fra
Miljøministeriet, Skov- og Naturstyrelsen.
Teknisk chef indstiller, at forslag til ny administrativ instruks
for behandling af ansøgning om dispensation til helårsbeboelse i sommerhuse i
sommerhusområder vedtages.
Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø
den 14. august 2003
Fraværende: Ingen
Indstillingen tiltrædes. Instruksen evalueres om 1 år.
Sagsfremstilling:
I møde d. 23. august
2001 godkendte udvalget blandt andet, at Tillæg nr. 2 til spildevandsplanen for
så vidt angår Gjerrild Nordstrand indstilles til endelig vedtagelse. Udvalget
besluttede endvidere, at det anbefales, at ejendomme, der har fået
nedsivningstilladelse indenfor de seneste 5 år, får frist for tilslutning til
den offentlige kloak på 5 år fra tilslutningsmulighed foreligger.
Indstillingerne blev
godkendt i kommunalbestyrelsen den 13. september 2001.
I forbindelse med
opkrævning af tilslutningsbidraget, som forfalder til betaling ved
tilslutningsmulighed til offentlig kloak, har ejerne af Stavnsborgvej 8 og 10
fremsendt indsigelse mod betalingen. Ejerne er af den opfattelse at
kommunalbestyrelsens beslutning betyder, at tilslutningsbidraget først
forfalder til betaling 5 år efter at tilslutningsmulighed foreligger. Formanden
for grundejerforeningen har telefonisk meddelt, at han har fået henvendelser
fra sommerhusejere, som på baggrund af de afholdte orienteringsmøder med
kommunen, har fået den opfattelse, at tilslutningsbidraget først skulle betales
5 år efter, at kommunen havde etableret kloakledningerne i sommerhusområdet..
I henhold til en
opgørelse foretaget i februar 2003 er mere end 40 sommerhusejere berettiget til
at få 5 års udsættelse af tilslutningspligten. Flere af disse sommerhusejere
har både betalt tilslutningsbidraget og foretaget tilslutning til skelbrønden.
Administrationen: Teknisk Afdeling har efter at skelbrønd er etableret på de enkelte
grunde fremsendt brev om påbud om tilslutning. Ejerne har fået frist således at
ejendomme skal være tilsluttet senest 30. september 2003. Ved ansøgning får de
ejendomme, der opfylder kommunalbestyrelsens vilkår om udsættelse, forlænget
fristen om tilslutning.
Teknisk Afdelings
bemærkninger:
Kloakering og
tilslutning
Kloakering af
sommerhusområdet Gjerrild Nordstrand er udført i henhold til Tillæg nr. 2 til
spildevandsplan 1997-2001. Lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr.
698 af 22. september 1998 med senere ændringer, danner grundlag for
administration af spildevandsområdet.
Der er
tilslutningspligt til offentlige spildevandsanlæg for ejendomme, når
stikledning er ført frem til grundgrænsen, jf. lovens § 28, stk. 4.
Kommunalbestyrelsen
har kompetencen til at kræve tilslutning og kommunalbestyrelsen afgør, hvornår
den fysiske tilslutning skal være gennemført. Ejendomme skal være indenfor det
i spildevandsplanen godkendte kloakoplands grænse og har såvel ret som pligt
til at aflede spildevand til anlægget.
Kommunalbestyrelsens
afgørelser efter lovens § 28, stk. 4 kan ikke indbringes for anden
administrativ myndighed.
Opkrævning af
tilslutningsbidrag m.m.
Med lov om betalingsregler
for spildevandsanlæg m.m., jf. lovbekendtgørelse nr. 716 af 23. juni 2001, er
der fastsat regler for, hvordan kommunalbestyrelsen skal udforme
betalingsregler for opkrævning af bidrag til etablering, drift og
vedligeholdelse af spildevandsanlæg.
Betalingsvedtægt for
spildevandsanlæg i Nørre Djurs Kommune fastsætter bl.a. regler for beregning af
tilslutningsbidrag samt praktiske forhold vedrørende ejendommens tilslutning
til de offentlige spildevandsanlæg.
I henhold til
betalingsvedtægten (pkt. 3.2.8) kan kommunalbestyrelsen i særlige tilfælde
beslutte at yde henstand med betaling af tilslutningsbidrag, eller yde lån
(indefrysning).
I henhold til
betalingsvedtægten (pkt. 3.3.1) forfalder tilslutningsbidraget til betaling,
når der foreligger mulighed for fysisk tilslutning (det vil sige når der er
ført stik ind på grunden).
Afdelingen henleder
opmærksomheden på at hvis udvalget på baggrund af grundejernes opfattelse
beslutter at yde henstand med betaling, skal denne henstand tilbydes alle
sommerhusejere der opfylder vilkår for udsættelse. Det vil betyde at kommunen
skal tilbagebetale tilslutningsbidraget, hvis en ejer ønsker henstand. Det er
ikke afklaret hvordan man administrativt og praktisk skal forholde sig hvis en
ejer får henstand med betaling, men allerede har tilsluttet ejendommens afløb
til skelbrønden.
Kommunalbestyrelsens
afgørelser og vedtagelser efter loven kan ikke indbringes for anden
administrativ myndighed.
Bilag: Indsigelser fra
ejerne af Stavnsborgvej 8 og 10.
Teknisk Chef indstiller,
at Teknisk Afdelings tolkning af kommunalbestyrelsen beslutning
fastholdes således, at tilslutningsbidraget forfalder til betaling ved
tilslutningsmulighed, og at ejendomme ved ansøgning kan få frist for
tilslutning til den offentlige kloak såfremt kommunalbestyrelsens vilkår er
opfyldt.
Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø
den 14. august 2003
Fraværende: Ingen
Lodsejere der var berettiget til 5 års udsættelse af
tilslutningspligten tilbydes udsættelse af betaling af tilslutnigsbidrag
ligeledes i 5 år.
Sagsfremstilling:
Ansøgning om
tillægsbevilling til anlægsbevilling samt tillægsbevilling til rådighedsbeløb i
2003 på kr. 142.000,-.
Bevillingen skal dække
omkostningerne ved 1. etape af byggemodningen af de 4 parceller.
Færdiggørelsesarbejder – 2. etape, udføres når parcellerne er bebygget.
Ansøgningen foreslås
finansieret af det afsatte rådighedsbeløb på fkt. 00.22.02-3 ”Boligformål”,
sted nr. 002.001.
Kalkulation,
udstykningsplan m.v. beror i sagen.
Teknisk chef indstiller, at der gives bevilling som ansøgt.
Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø
den 14. august 2003
Fraværende: Ingen
Indstillingen anbefales.