Nørre Djurs

Kommune

Socialudvalget

Dato:	_{14. august 2003}
Lokale:	_{Mødelokale 2}
Tidspunkt:	11.30 i Stenvad
Fraværende:

Indholdsfortegnelse

Socialudvalget den 14. august 2003

Sag nr. Side

1. ......... Dialog- og temamøder...........................................................................................

2. ......... Meddelelser ved formanden...................................................................................

3. ......... Møder, kurser og konferencer................................................................................

4. ......... Budgetopfølgning 2003..........................................................................................

5. ......... Tillægsbevilling til Hovedkonto 5 inden for områderne - Ældre og omsorg - Institutioner, særlige sociale vanskeligheder.......................................................................................................

6. ......... Servicejob - tillægsbevilling....................................................................................

7. ......... Kvalitetsstandarder................................................................................................

8. ......... Kvalitetsstandarder................................................................................................

9. ......... Forslag til ændring af overenskomst - Voldby Plejehjem.........................................

10. ....... Forslag til aftale med Sprogcenter Randers.............................................................

11. ....... Årsregnskab for Boligselskabet Glesborg...............................................................

12. ....... Årsregnskab fra Randersegnens Boligforening.........................................................

13. ....... Sygedagpenge.......................................................................................................

14. ....... Den Fælleskommunale Tandreguleringsordning.......................................................

15. ....... Sundhedsplanlægning.............................................................................................

16. ....... Ansøgning til Socialministeriet om støtte til Projekt “Altid en 3. Vej”........................

17. ....... Budget 2004..........................................................................................................

Budgetopfølgning 2003

J.nr.:	00.01Ø09	Init.:	kmk	0	su-132.doc	ÅBEN SAG

Sagsfremstilling:

Ansøgning om budgetomplacering for regnskabsåret 2003 vedrørende hovedkonto 5.

Specifikation på måltemaer:

Måltema 1	Aktiv socialpolitik	- 78.000 kr.
Måltema 2	Døgninstitutioner for børn og unge	- 1.554.000 kr.
Måltema 3	Ældre og omsorg	- 240.000 kr.
Måltema 4	Institutioner, særlige sociale vanskeligheder	1.749.000 kr.
Måltema 5	Føridspension og personlige tillæg	123.000 kr.
I alt		0 kr.

Yderligere specifikation er vedlagt sagen.

Bilag: Bemærkninger til budgetomplaceringerne (udsendes med post)

Forvaltningsdirektøren indstiller, at omplaceringen godkendes.

Tillægsbevilling til Hovedkonto 5 inden for områderne - Ældre og omsorg - Institutioner, særlige sociale vanskeligheder

J.nr.:	16.0803/16.03S03	Init.:	kmk	0	su-131.doc	ÅBEN SAG

Sagsfremstilling:

Ansøgning om tillægsbevilling for regnskabsår 2003 vedrørende hovedkonto 5 på 1.531.000 kr.

Ansøgningen vedrører følgende måltemaer:

Måltema 3	Ældre og omsorg	400.000 kr.
Måltema 4	Institutioner, særlige sociale vanskeligheder	1.131.000 kr.

Begrundelse for ansøgningen:

Måltema 3:

Der ansøges om en tillægsbevilling til lønninger for Vestervangs område, fordelt med 200.000 kr. til hjemmeplejen og 200.000 kr. til plejehjemmet.

Udgiften til lønninger kan ikke holdes inden for budgettet som følge af 2 barselsvikariater og til langtidssygemelding svarende til 1,5 stilling. Refusionen fra sygedagpenge dækker ikke fuldt ud vikarudgifterne.

Måltema 4:

Kommunens udgifter til private opholdssteder har ikke været konteret under den rigtige gruppering, i stedet har gruppering vedrørende egne bofællesskaber været anvendt.

Endvidere er det konstateret, at der overhovedet ikke har været budgetteret med udgifter til private opholdssteder. Der ansøges således om en tillægsbevilling på 1.131.000 kr.

Forvaltningsdirektøren indstiller, at ansøgningen godkendes samt at beløbet finansieres af de likvide aktiver.

Servicejob - tillægsbevilling

J.nr.:	15.27 S03	Init.:	hjl	0	su-130.doc	ÅBEN SAG

Sagsfremstilling:

I forbindelse med oprettelse af servicejob har der været en del uklarheder omkring afregning og tilskud.

Nogle institutioner har fået fuld budgetmæssig dækning for de ansatte i servicejob, mens andre institutioner kun har fået tilført midler svarende til nettoudgiften ved et servicejob.

For at skabe ens forudsætninger for institutionerne foreslås det, at der gives en tillægsbevilling til de institutioner, hvor der ikke er fuld budgetmæssig dækning. Det drejer sig om følgende institutioner:

Institution	Antal servicejob	Beløb
Børnehaven Savværket	1	100.000 kr.
Plejehjemmet Vestervang	2	176.000 kr.
Stenvadcentret	2	200.000 kr.
Stendysseskolen	1	100.000 kr.
I alt	6	576.000 kr.

For ikke at få en udvidelse i personalenormeringen foreslås det endvidere, at det anføres i personalebudgettet, at der udelukkende er tale om servicejobs, der kun kan besættes med en anden person i servicejob.

På baggrund af ovennævnte ansøges der om en tillægsbevilling for 2003 på 576.000 kr. til funktionerne 5.13 Børnehaver, 5.15 Fritidshjem, 5.34 Plejehjem og beskyttede boliger samt 5.98 Beskæftigelsesordninger.

Bevillingen foreslås finansieret af de likvide midler.

Det bemærkes, at sagen skal forelægges såvel Det Sociale Udvalg som Børne- og Kulturudvalget, forinden den fremsendes til Økonomiudvalget.

Forvaltningsdirektøren indstiller, at der meddeles tillægsbevilling som ansøgt, og at der optaget bemærkning i personalebudgettet.

Forslag til aftale med Sprogcenter Randers

J.nr.:	17.32.20	Init.:	kmk	0	su-141.doc	ÅBEN SAG

Sagsfremstilling:

På baggrund af den nye ”Lov om danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl.”, der blev vedtaget af Folketinget den 20. maj 2003 og som erstatter ”Lov om undervisning i dansk som andetsprog for voksne udlændinge m.fl. og sprogcentre” er der behov for at ændre aftalen, der ligger bag oprettelsen af Sprogcenter Randers i 1999.

Loven ændrer blandt andet finansieringen, således at der fra 1. januar 2004 skal afregnes en modultakst på de enkelte danskuddannelser. Modultaksten, der bliver vejledende, fastsættes på de årlige finanslove.

Taksten skal dække udgifterne til sprogundervisningen uanset hvor lang tid, den enkelte kursist er om at gennemføre det enkelte modul.

På den baggrund havde socialudvalgsformanden i Randers Kommune indbudt socialudvalgsformændene i de tilsluttede kommuner til et møde den 5. maj 2003. På mødet blev det besluttet at nedsætte en arbejdsgruppe med deltagelse af embedsmænd fra de tilsluttede kommuner, som skulle komme med forslag til den fremtidige drift af Sprogcenter Randers, herunder specielt omkring afregninger og principper herfor.

Arbejdsgruppen har afholdt 2 møder, og foreslår på denne baggrund at kommunerne inden den 30. september har taget en politisk beslutning omkring evt. tilslutning til Sprogcenter Randers efter 1. januar 2004.

Behov for stram økonomistyring

Lovændringen vil kræve en meget stram styring af økonomien, idet en undersøgelse på 5 sprogcentre, herunder Sprogcenter Randers har vist, at der er meget stor forskel på de hurtigste og de langsomste elever på den nuværende uddannelse.

Undersøgelsen så på de elever, der deltog i sprogcentrets aktiviteter i 2002 og det er undersøgt, hvor lang tid de siden deres start på sprogcentret har brugt på at gennemføre et trin.

I tabellen herunder ses fra Randers-undersøgelsen resultaterne på de enkelte spor, og der ses på eleverne fordelt på fjerdedele og endvidere den hurtigste og langsomste tiendedel.

Antal tilbudte timer	Spor 1	Spor 2	Spor 3
Gennemsnit alle kursister	263,4	272,4	169,6
1. fjerdedel	127,2	90,4	52,0
2. fjerdedel	192,5	223,9	121,1
3. fjerdedel	254,2	297,3	191,7
4. fjerdedel	475,3	476,0	313,9
1. tiendedel	92,9	42,1	29,1
10. tiendedel	656,9	603,1	393,4

Som det ses af tabellen er der en meget stor forskel, og dette medfører meget stor usikkerhed omkring de takster, som forventes udmeldt i finansloven for modultaksterne. Der vil i høj grad blive tale om at indrette et system, der arbejder med ”gynger og karruseller” og hvor modultaksten afregnes forud, men hvor uddannelsen på det enkelte modul kan trække ud i lang tid, hvilket udover længden også kan skyldes at den pågældende kursist fx bliver gravid, syg eller opnår et arbejde, som gør at kursisten i en periode måske ikke er tilmeldt, men kommer tilbage på et senere tidspunkt og har ret til at fuldføre uddannelsen.

Ifølge den nye lov skal undervisningen tilrettelægges mere fleksibelt med vægt på andre og mere fleksible tilrettelæggelsesformer, hvilket forventes at medføre, at der vil blive ændringer i forhold til holddannelser mv., samt blive en større del af individuel tilrettelagt undervisning.

Ændringerne gør det meget vanskeligt at have et tilstrækkeligt grundlag for at vurdere økonomien for sprogcentret.

Derfor har den nedsatte arbejdsgruppe drøftet mulighederne i det fremtidige samarbejde, og drøftet mulighederne for at fortsætte de nuværende principper om en solidarisk afregning, som baserer sig på en a conto takst pr. betalingstilsagnstime og en endelig beregning af taksten. De kommuner, der står uden for Sprogcenteraftalen afregner den budgetterede takst tillagt 10%, men reguleres herefter ikke hverken op eller ned ved den endelige beregning.

Principper, der indarbejdes i samarbejdsaftalen omkring Sprogcenter Randers fra 1. januar 2004.

På denne baggrund foreslås som oplæg til den fremtidige afregning under Sprogcenter Randers følgende principper:

· En foreløbig aftale foreløbig for 2004 og 2005

· At der afregnes efter modultakstprincippet

· Modultaksten giver en trækningsret på x antal timer, beregnet som den vejledende modultakst divideret med en beregnet timepris for sprogcentret

· Såfremt den enkelte ikke anvender trækningsretten kan de overskydende timer anvendes til andre elever fra den pågældende kommune, der anvender flere timer end trækningsretten

· Timepuljen kan overføres mellem årene

· Der beregnes en timepris, der efterregnes ved årets afslutning og som regulerer trækningsretten op eller ned.

· Kommunen forpligtiger sig til at henvise minimum 75% af kursisterne/modulerne til Sprogcenter Randers

· Ved visitationen sikres i samarbejde mellem kommune og sprogcenter at kursisten er læringsparat – eller evt. modtager den fornødne hjælp

· Omfanget af danskundervisning for den enkelte kursist aftales for minimum et kvartal og kan ændres med en måneds varsel til kvartalsskifte

· Ikke tilsluttede kommuner betaler en endelig modultakst, der beregnes som den vejledende modultakst med et tillæg på 15%.
Modultaksten for disse kursister dækker et forbrug for den enkelte kursist pr. modul på det beregnede antal timer pr. modul plus 10%. Timerne kan ikke overføres mellem kursister. Når kursisten har nået det beregnede antal timer pr. modul, drøftes kursistens situation mellem kommune og sprogcenter, og når timerne overstiger 10% af de beregnede timer, afregnes der pr. time efter en fastsat sats.

· Overgangsreglerne mellem den gamle og nye lov samt bekendtgørelser/vejledninger kendes endnu ikke, hvilket evt. kan give behov for mindre justeringer i ovenstående.

Udover aftaler på det økonomiske område er der i henhold til lovens §11 behov for at tage stilling til, hvem der er ansvarlig for at danskuddannelserne gennemføres efter reglerne i loven.

I §11, stk. 2 er angivet, at en kommunalbestyrelse kan overdrage ansvaret for at danskuddannelserne gennemføres efter reglerne til en anden kommune. Af praktiske grunde foreslås det derfor, at

· ansvaret for at danskuddannelserne gennemføres efter reglerne ved tilslutning til Sprogcenter Randers overdrages til Randers Kommune.

Det skal afslutningsvis bemærkes, at det er Sprogcenter Randers’ hensigt at opretholde undervisning i Grenå, så længe der er et tilstrækkeligt kursistgrundlag herfor.

Forvaltningsdirektøren indstiller, at Nørre Djurs Kommune tilslutter sig Sprogcenter Randers pr. 1. januar 2004 på baggrund af de principper der er angivet som oplæg til samarbejdsaftalen, samt at det tillægges afgørende betydning, at der opretholdes undervisningstilbud i Grenaa.

Kl. 11.30	Stenvadcentret
Kl. 12.15	Spisning på Stenvadcentret
Kl. 13.00	Daghøjskolen
Kl. 14.00	Voldby Plejehjem
Kl. 15.15	Udvalgsmøde

Dialog- og temamøder

J.nr.:	00.01A14	Init.:	kmk	0	su-134.doc	ÅBEN SAG

Møder, kurser og konferencer

J.nr.:	Init.:	kmk	0	su-106.doc	ÅBEN SAG

Kvalitetsstandarder

J.nr.:	16.08.00	Init.:	kmk	0	su-137.doc	ÅBEN SAG

Forslag til ændring af overenskomst - Voldby Plejehjem

J.nr.:	16.07.00.P27	Init.:	vv	0	su-128.doc	ÅBEN SAG

Årsregnskab for Boligselskabet Glesborg

J.nr.:	03.07	Init.:	kmk	0	su-136.doc	ÅBEN SAG

Årsregnskab fra Randersegnens Boligforening

J.nr.:	03.07S08	Init.:	kmk	0	su-135.doc	ÅBEN SAG

Den Fælleskommunale Tandreguleringsordning

J.nr.:	16.21.03A06	Init.:	kmk	0	su-144.doc	ÅBEN SAG

Sundhedsplanlægning

J.nr.:	16.01.01P17/P15	Init.:	kmk	0	su-140.doc	ÅBEN SAG

Ansøgning til Socialministeriet om støtte til Projekt “Altid en 3. Vej”.

J.nr.:	16.03.26P20	Init.:	kmk	0	su-139.doc	ÅBEN SAG